Договор не заключали, мусор никто не вывозит, но платить обязывают – частая история граждан, вызывающая недоумение у потребителей. Каким образом построено взаимодействие граждан и региональных операторов по вывозу мусора и почему люди должны платить – рассказываем далее.
Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» в ст. 26 закреплено, что сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.
Региональный оператор избирается на конкурсной основе, субъект РФ выбирает наиболее подходящего в соответствии с установленными требованиями.
Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами (утв. постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. N 1156) установлено, что обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами (далее — схема обращения с отходами) на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями.
То есть, обязательно должен быть договор между оператором и потребителем –гражданином, чтобы у последнего возникла обязанность по оплате данных услуг. Или нет?
Обращаемся к этим же правилам, где в пункте 8.17 сказано, что региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации.
В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Схематично это выглядит так:
— региональный оператор по вывозу ТКО заключил соглашения с региональными властями;
— у потребителя есть 15 дней на подачу заявки на заключение договора с этим оператором на вывоз ТКО;
— если потребитель добровольно не подал заявку, то на 16 день договор считается заключенным и гражданин обязан оплачивать вывоз ТКО.
Если у потребителя нет бака, то это не исключает обязанность по оплате. Почему так происходит?
Во-первых оператор не обязан ставить бак или контейнер для мусора потребителю, это не входит в его обязанности. При добровольном заключении договора оператора с потребителем в нем указывается место забора ТКО, то есть контейнер либо площадка, которые приобретены потребителем самостоятельно, либо установлены оператором по заявке потребителя. Есть места для накопления ТКО, с которых оператор вывозит мусор, организованные органами местного самоуправления, именно они должны содержать такие площадки. Кроме того, муниципалитет ответственен за ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, его можно найти на сайте вашего населенного пункта. Если у вас нет своего бака, то можно воспользоваться любой муниципальной контейнерной площадкой.
Если вы проживаете в многоквартирном доме, то за мусорные контейнеры отвечают собственники МКД, либо управляющая компания, ТСЖ и т.д., если дом находится в их управлении.
Так, если у вас нет контейнера и вы не желаете его ставить, то платить все равно придется, так как есть муниципальные места (контейнеры), которыми вправе пользоваться жители.