Второе и двойное гражданство – не одно и то же. Они различаются как по содержанию, так и по правовым последствиям. Разберем, в чем же разница между этими двумя понятиями.
Под двойным гражданством в российском законодательстве подразумевается наличие у гражданина Российской Федерации еще одного гражданства (подданства) иностранного государства, полученного в соответствии с международным договором. То есть подразумевается наличие у человека паспортов двух стран, причем оба государства на официальном уровне признают права и обязанности человека по отношению друг к другу.
Договоры между государствами о двойном гражданстве обязывают стороны учитывать наличие у своих граждан гражданства другой стороны и, в частности, не требовать от них выполнения определенных гражданских обязанностей, если эти обязанности были выполнены по отношению к другой стороне (например, военная служба). Так, соглашение Российской Федерации о двойном гражданстве с Таджикистаном (Договор между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан об урегулировании вопросов двойного гражданства) предусматривает, что:
— граждане обеих сторон в полном объеме пользуются правами и свободами и несут обязанности военной службы той стороны, на территории которой они постоянно проживают
— лица, прошедшие военную службу в соответствии с законодательством одной стороны, не подлежат призыву на военную службу в соответствии с законодательством другой стороны.
«Граждане России, постоянно проживающие на территории республики в составе Российской Федерации, являются одновременно гражданами этой республики. Это, однако, означает не двойное гражданство, а два уровня правовых связей человека — с федеральным государством и с его субъектом — в рамках единого, общего для всех российского гражданства.»
От двойного гражданства следует отличать наличие второго (третьего и т.д.) гражданства. Приобретение гражданином Российской Федерации иного гражданства не влечет за собой прекращение российского гражданства. Гражданин Российской Федерации, имеющий также иное гражданство, рассматривается Российской Федерацией только как гражданин Российской Федерации, права и обязанности человека по отношению к другому государству Российской Федерацией не признаются.
При получении второго гражданство гражданин РФ обязан уведомлять об этом РФ.
Гражданин РФ, получивший гражданство иного государства или вид на жительство в нем, обязан подать письменное уведомление об этом в территориальный орган МВД РФ по своему месту жительства в РФ (в случае отсутствия такового — по месту пребывания в пределах РФ либо по месту своего фактического нахождения в РФ) в течение 60 дней ( в отдельных случаях не позднее 30 дней со дня въезда в РФ – ст.6 Федерального закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации») со дня приобретения иного гражданства или получения документа на право постоянного проживания в иностранном государстве. В отношении детей и ограниченно дееспособных лиц обязанность уведомления лежит на их законных представителях.
В случае приобретения гражданином РФ каждого иного гражданства или получения им каждого нового документа на право постоянного проживания в иностранном государстве данный гражданин или его законный представитель обязан подать об этом новое уведомление.
Неисполнение обязанности по подаче уведомления о наличии у гражданина РФ гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве, влечет уголовную ответственность.